Деятельность Костромского земства по улучшению культуры земледелия крестьян

В 1864 году в результате реформы местного самоуправления в России появляются земские учреждения. В Костромской губернии земство было учреждено в 1865 году.

Особенностью Костромской губернии было то, что здесь широкое развитие получили кустарные промыслы и отходничество крестьян в промышленные центры. Крестьянское сельское хозяйство не приносило большого дохода. Поэтому подъем производительность крестьянского труда, увеличение урожайности крестьянских наделов было важным направлением в деятельности Костромского земства.

В агрикультурной деятельности Костромское (как практически и все остальные земства) земство, по точному замечанию исследователя В.Ф. Абрамова, прошло три этапа.

Первый этап – от возникновения земских учреждений и до конца 80-х годов XIX в. Мероприятия носили бессистемный характер, при отсутствии специальной агрономической организации.

Второй этап - 90-е годы XIX в. и до начала XX в. Этап подготовительный, сельскохозяйственные мероприятия расширяются, учреждаются должности губернских и уездных агрономов, создаются специальные сельскохозяйственные совещательные органы.

Третий этап – 1905-1917 годы. В это время земства в полной мере становятся организаторами сельскохозяйственного производства на местах, начинается быстрое распространение земской агрономии и вширь, и вглубь1.

Земская агрономическая организация в Костромской губернии складывалась постепенно. В 1893 году в Костромской губернии была учреждена должность губернского агронома и первым губернским агрономом стал П.П. Сычев. В ходе развития агрономической деятельности земства появилась необходимость в увеличении численности агрономического персонала и введение его в уездах. В 1895 году, согласно доклада губернской земской управы, назначаются агрономические смотрители.

В 1903 году губернское земское собрание высказалось за то, чтобы во главе уездных агрономических организаций стояли агрономы с высшим образованием, а агрономические смотрители оставались в качестве помощников уездным агрономам. К 1915 году агрономический персонал Костромского земства состоял: из губернского агронома, 12 уездных и 55 участковых агрономов2.

По мере развития собственной агрономической деятельности земства развивались и межведомственные связи. Начиная с 1909 года, в Костромской губернии появились ряд специалистов, откомандированных Департаментом Земледелия для совместной работы с земством. Это были специалисты в тех отраслях сельского хозяйства, которые требовали особых теоретических и практических знаний. В помощь им учреждались в уездах должности инструкторов и мастеров-техников.

К 1915 году в Костромской губернии работало:

1 специалист, 4 инструктора и 12 мастеровых по луговодству;

1 специалист по болотоведению;

1 специалист по технической переработке сельскохозяйственных продуктов;

1 специалист и 6 мастеровых по животноводству;

2 инструктора по молочному хозяйству;

1 специалист, 3 инструктора и 13 мастеров по льноводству3.

Одной из основных форм агрономической деятельности земских учреждений являлись мероприятия в области распространения сельскохозяйственных знаний.

Сами мероприятия в указанном направлении обычно делились на устройство чтений, бесед по тому или иному предмету и на организацию систематических чтений и курсов. В 1913-1914 годах только в Костромском уезде среди крестьян было устроено 70 чтении, 110 бесед, 7 систематических чтении, проведены 2 курса по улучшению сельского хозяйства по выработанной программе. Число постоянных слушателей достигало 50-60 человек. Лекторами выступали уездные участковые агрономы, губернский агроном и прикомандированные к губернскому земству департаментом земледелия специалисты4. Всего в 1913 году по России было организовано 43763 сельскохозяйственных чтений в 11762 пунктах при 1580782 слушателях. Из них 59 % чтений были произведены земствами.5

Сельскохозяйственные чтения велись на самые разнообразные темы: травосеяние, луговодство, животноводство, минеральные удобрения, обработка почвы, садоводство, пчеловодство. Иногда темы для чтений избирались применительно к тем нововведениям в сельском хозяйстве, которое в данный момент особенно пропагандировалось земством. Например, в 1910 году Костромским уездным земством были устроены чтения в селах Минском и Андреевском «О сельскохозяйственных обществах и кредитных товариществах»6. С 1915 года, проводимые Костромским уездным земством чтения, стали сопровождаться показом слайдов. Как отмечалось в отчетах: «Демонстрация кинематографа оставляла грандиозное впечатление. Слушатели часто просили показывать одну и ту же картину и сидели за полночь, как старые, так и малые»7.

Для распространения агрономических знаний земством создавались сельскохозяйственные школы. К 1915 году Костромское губернское земством было создано 2 сельскохозяйственных школы: Туриловская в Галичском уезде и Следовская в Костромском8.

Так же распространение сельскохозяйственных знаний шло через раздачу брошюр и листков по сельскому хозяйству. В Костромской губернии раз в месяц издавался журнал «Известия Костромского Губернского земства».

Еще одной формой агрономической деятельности земства являлось опытно показательное дело. Земства создавали опытные станции, опытные поля и участки, для более успешного внедрения минеральных удобрений проводились показательные коллективные опыты. Так в агрономических отчетах Костромского уездного земства за 1913-1914 годы сообщается, что опыты с минеральными удобрениями применялись в 5 опытных агрономических участках. Также на опытных участках выращивались новые  сорта капусты, моркови и других овощей, велась борьба с вредителями9.

Одну из наиболее важных сторон агрикультурной деятельности земств составляли мероприятия по улучшению техники земледелия. Одним из первых вопросов, на который обратило внимание Костромское губернское земство – был вопрос о травосеянии. Недостаток кормов служил прежде всего причиной слабого развития скотоводства. А потому в крестьянском хозяйстве ощущался недостаток удобрения и урожаи на плохо унавоженной земле падали.

Первая работа агрономического персонала в деревне была очень тяжелой. Агроному необходимо было убедить население не только в выгодности посева клевера, но и в выгодности введения улучшенного севооборота, а затем организовать кредит. Значительно облегчило его работу губернское земское собрание, постановившее в 1902 году выдавать безвозвратно клеверные семена тем селениям, которые согласятся переделить всю пахотную землю на определенное агрономическим персоналом число клиньев и введут правильное травосеяние на полях. Первым воспользовался этой льготой Костромской уезд. В 1903 году перешло на правильное травосеяние одно селение (Андроново — Белореченской волости), а в 1904 году перешло уже 22 селения. Быстрый рост числа селений с травосеянием показал, что население стало понимать значение травосеяния и губернское земство, признав, что показательная цель отчасти достигнута. Поэтому в 1905 году бесплатную выдачу семян земство прекратило, предоставив переходящим на правильный севооборот скидку с цены семян в 20%. В 1909 году эта скидка была отменена. В 1907 году начинается особо сильное «клеверное движение». Это связано с тем, что «неурожай кормов и высокие цены на сено отметили с особой ясностью важность ведения травосеяния». Селения, выращивающие клевер, не только не покупали корма, но и продавали излишки. К 1914 году из 1170 селений Костромского уезда 320 селений, т.е. 29% перешло к правильному травосеянию10. В 1915 году в Костромской губернии более 2000 селений перешли к многополью11.

Мероприятия по улучшению запущенных лугов, так же, как и полевое травосеяние способствовали разращению кормового вопроса. До 1913 года, при отсутствии специальных ассигнований на этот предмет со стороны уездного земства, деятельностью земского агрономического персонала носила лишь консультативный характер и выражалась в осмотре некоторых лугов, в выработке рекомендации. В 1913 году земское собрание, по докладу управы, ассигновало на закладку показательных участков по улучшению лугов – 400 рублей и на приобретение орудий луговой обработки – 200 рублей12.

Для более широкого ознакомления населения с усовершенствованными сельскохозяйственными орудиями и машинами, а также в целях предоставления возможности пользоваться ими малоимущему крестьянину, многие земства практиковали отпуск их в прокатное пользование. Эта мера достигалась устройством земских сельскохозяйственных складов и организацией прокатных пунктов.

В сельскохозяйственных складах крестьяне получали за самую низкую плату необходимые в сельском хозяйстве товары: семена, орудия, удобрения.

Обороты Костромского губернского сельскохозяйственного склада ежегодно росли.

Оборот земских сельскохозяйственных складов13

Прокатные пункты представляли из себя небольшие склады наиболее необходимых сельскохозяйственных машин, которые крестьяне могли получить «на прокат» за сравнительно не высокую плату. В 1916 году в Костромском уезде на 4 агрономических участках было 32 прокатных пункта. На складах были самые разнообразные орудия, в том числе импортного производства: плуг «Эккерта», плуг «Липгарта», борона «Аураса», борона «Рандаля», весы «Реймана»14.

Земские мероприятия по улучшению посевного материала заключались преимущественно в распространении последнего путем продажи улучшенных семян из сельскохозяйственных складов, открытие семенных участков, а так же в устройстве и содержании зерноочистительных пунктов и обозов.

Семенные участки представляли собой небольшие поля, выделенные для этой цели в лучшей части принадлежащей селению пашни. Обрабатывались и засевались они обычно сообща всем селением, а семена или давались земством на условии, что они будут возвращены из первого урожая, или приобретались крестьянами вскладчину.

Первый зерноочистительный обоз появился в Костромской губернии в Костромском уезде в 1908 году. Он состоял из двух трещоток для льна, системы Бломериуса, триером Шульте для льна и сортировкой «Триумф» Ребера. Руководил обозом сельскохозяйственный староста И.И. Романов15. Если к 1908 году такой обоз в Костромском уезде был один, то в 1913 году таких обозов уже было шесть16

Все эти мероприятия были направлены на улучшение земледелия вообще. Однако земство уделяло внимание и развитию специальных сельскохозяйственных отраслей.

В Костромской губернии в Костромском, Нерехтском и Юрьевецком уездах крестьяне разводили лен в промышленных целях. Для улучшения способов обработки льна и его разведения в данных уездах была учреждена должность инструкторов, а при губернской управе – должность специалиста. В крестьянских хозяйствах заводить  все машины, необходимые для механической обработки льна, было не выгодно. Поэтому земство организовало при Дьяковском сельскохозяйственном обществе, Юрьевецкого уезда «льнообделочный пункт». В специальном здании, снабженном всеми необходимыми машинами, крестьяне могли привести свой лен для механической обработки. Также нередки были бесплатные раздачи семян льна крестьянским хозяйствам.

Хмелеводство развито было в Мисковской волости Костромского уезда. Благодаря ежегодным разливам реки Костромы, полевое хозяйство вести здесь было невозможно. Поэтому крестьяне с незапамятных времен разводить здесь хмель. Деятельность инструкторов по хмелеводству заключалась в постройке улучшенных бездымных сушилок и в сбыте хмеля посредством кооперативных товариществ. Для развития хмелеводства земством был устроен опытный хмельник на арендованной земле при селе Мисково17.

Для развития огородничества земством закладывались показательные огороды, устраивались чтения и беседы по огородничеству.

В целом, агрикультурная деятельность земства была эффективна. Земство понимало важность вопроса улучшения крестьянских хозяйств. О значимости сельскохозяйственных мероприятий говорят суммы направленные Костромским губернским земством на агрономические мероприятия. С 1895 года по 1914 год они увеличились в 44 раза и составляли почти одну десятую всех расходов губернского земства (В 1895 году земство ассигновало 20 921 рублей, в 1914 - 881 250 рублей)18.

Примечания

[1] Абрамов В.Ф. Российское земство: экономика, финансы и культура. – М., 1996. – С. 62-63.

2 Ковальковский А.К. Земство и земская агрономическая работа. – Кострома, 1915. – С. 56-57.

3 Там же – С. 58.

4 Краткий очерк деятельности Костромского уездного земства к пятидесятилетию его существования. – Кострома, 1914, - С. 72.

5 Абрамов В.Ф. Российское земство: экономика, финансы и культура. – М., 1996. – С. 66.

6 Обзор земской агрономической деятельности в Костромском уезде с 1901 по 1910 год. - Кострома, 1910, - С. 20.

7 Отчеты и доклады по агрономическим мероприятиям. – Часть1. – Кострома, 1915. – С.19.

8 Ковальковский А.К. Земство и земская агрономическая работа. – Кострома, 1915. – С. 68.

9 Краткий очерк деятельности Костромского уездного земства к пятидесятилетию его существования. – Кострома, 1914, - С. 75.

10 Краткий очерк деятельности Костромского уездного земства к пятидесятилетию его существования. – Кострома, 1914, - С.67-69.

11 Ковальковский А.К. Земство и земская агрономическая работа. – Кострома, 1915. – С. 75.

12 Краткий очерк деятельности Костромского уездного земства к пятидесятилетию его существования. – Кострома, 1914, - С. 72-73.

13 Ковальковский А.К. Земство и земская агрономическая работа. – Кострома, 1915. – С. 79.

14 Доклады к очередному уездному земскому собранию сессии 1916 года по агрономическо-экономическому отделу. – Кострома, 1916. – С. 58-62.

15 Ковальковский А.К. Земство и земская агрономическая работа. – Кострома, 1915. – С. 81.

16 Краткий очерк деятельности Костромского уездного земства к пятидесятилетию его существования. – Кострома, 1914, - С. 69.

17 Обзор земской агрономической деятельности в Костромском уезде с 1901 по 1910 год. - Кострома, 1910, - С. 20-22.

18 Ковальковский А.К. Земство и земская агрономическая работа. – Кострома, 1915. – С. 92.